Mardi 24 mai 2022
La surpopulation carcérale dégrade la situation des détenus et met le contrôle des installations dans les mains des gangs criminels qui organisent des émeutes avec des meurtres de masse, comme cela s’est produit en Équateur en 2021. [Photo: © Victoria Hazou/ONU. Traduit par: Jpic-jp.org]

La Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) s’est plainte - dans un rapport publié en mars dernier - de l’abandon que vivent depuis des années les prisons équatoriennes, dans lesquelles des émeutes ont causé la mort de 316 détenus en 2021, et a plaidé pour de nouvelles prisons et de nouvelles politiques criminelles dans ce pays.

La crise carcérale persistante « se caractérise par des niveaux élevés sans précédent de violence et de corruption dans les prisons, et résulte de l’abandon du système pénitentiaire par l’État pendant des années, ainsi qu’à l’absence d’une politique pénale globale », indique le texte de la CIDH.

La CIDH a rappelé qu’en 2021 « 316 personnes privées de liberté ont perdu la vie en détention par l’État, et des centaines ont été blessées dans une série d’attaques menées par les mêmes personnes détenues ».

Ce chiffre « représente une augmentation de 587 % par rapport à 2020, où seuls 46 décès avaient été enregistrés. La plupart des personnes décédées étaient des jeunes en détention provisoire accusés de crimes mineurs, et certains avaient même le bulletin de libération.

En février de l’année dernière, des émeutes quasi simultanées dans quatre prisons du pays, avec des affrontements très violents entre groupes de prisonniers, ont fait 79 morts. En juillet, des événements similaires ont entraîné la mort de 22 autres personnes.

Le 28 septembre, dans le pénitencier de la côte, près de la ville de Guayaquil (sud-ouest), le plus grand massacre de prison de l’histoire du pays a eu lieu, qui a enregistré 119 détenus morts et 80 autres blessés.

Dans la même prison, un nouveau massacre a été enregistré le 12 novembre, au cours duquel 68 détenus ont été tués et 25 autres blessés.

Le président Guillermo Lasso a décrété l’état d’urgence dans les 36 prisons du pays, où se trouvaient environ 39 000 détenus en 2021. L’Equateur est un pays de 256 370 kilomètres carrés et de 18 millions d’habitants.

Les personnes tuées dans les conflits ont été victimes de coups de feu, de grenades ou de coups de couteaux. Dans presque toutes les bagarres, il y a eu des prisonniers décapités. Le contrôle de plusieurs prisons est entre les mains de gangs criminels depuis des années, qui comprennent des groupes de prisonniers qui les considèrent comme territoire propre.

La CIDH s'est rendue dans le pays en décembre 2021 et a produit le rapport susmentionné, « Situation des personnes privées de liberté en Équateur » (Situación de personas privadas de libertad en Ecuador).

Comme principale cause de ces violences, la CIDH a identifié « l'absence de contrôle effectif de l'État dans les centres où se sont produits les actes de violence les plus graves, ce qui aurait conduit à ce que, dans la pratique, le contrôle à l’intérieur des prisons soit en charge des détenus eux-mêmes.

Le rapport a souligné « l'existence d'une politique qui favorise l'incarcération comme mesure pour résoudre les problèmes de sécurité des citoyens, ce qui a entraîné une augmentation exponentielle de l'incarcération ces dernières années ».

De même, « l'utilisation excessive de la détention préventive », les obstacles juridiques et administratifs à l'octroi d'avantages et de grâces, et l'impossibilité de garantir la réinsertion sociale des détenus.

Le système institutionnel des établissements pénitentiaires est affaibli par la diminution de son budget, le manque de personnel technique et de garde à vue et l’absence de politique pénitentiaire, a reconnu l’organisation interaméricaine.

Elle mentionne dans le rapport « les conditions déplorables de détention résultant de la surpopulation ; l’absence de séparation entre les personnes condamnées et les personnes en attente du jugement ; la médiocrité des infrastructures ; les soins médicaux négligents et une nourriture inadéquate ».

« Les risques que courent les femmes d’être victimes de violence et qui sont exacerbés par la proximité entre les centres de privation de liberté pour les femmes et les hommes sont mis en évidence » dans le rapport.

La CIDH recommande « la mise en œuvre d’une politique pénale et pénitentiaire globale et transversale, avec des actions efficaces pour prévenir et contrôler tous les types de violence ; et de réduire la population dans les prisons avec l’application de la détention provisoire à titre exceptionnel.

Lasso a décrété en février dernier de nouvelles conditions pour gracier les détenus, et la libération d’au moins 5 000 des personnes détenues dans les prisons équatoriennes est attendue.

La CIDH a également appelé à « garantir la réinsertion sociale des personnes privées de liberté. De même, l’État est appelé à garantir le renforcement institutionnel du régime pénitentiaire et à assurer des conditions de détention compatibles avec la dignité humaine.

Ces mesures « doivent prendre en compte la perspective de genre et la discrimination historique contre les groupes en situation vulnérable », a déclaré la CIDH, appelant à « une feuille de route commune » dans la gestion carcérale « qui inclut la participation des détenus, des membres de leur famille et des organisations de la société civile ».

Voir CIDH reclama por el abandono de las cárceles en Ecuador

Photo. La surpopulation dans les prisons dégrade la situation des détenus et ouvre la porte au contrôle des établissements par des gangs criminels qui provoquent des émeutes avec des meurtres de masse, comme cela s'est produit en Equateur en 2021. © Victoria Hazou/ONU.

[Traduit par: Jpic-jp.org]